光心的筆記本

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公職熱的結構性成因

文/zen

近幾年來，報考公職的人數越來越多，常常上萬人要搶一工作，競爭非常激烈。

對此，不少人都認為，是大環境不景氣影響，工作難找，薪水又低，以致於薪水穩健工作穩定的公職，成為熱門的「鑽石飯碗」。

然而，我認為，把報考公職熱視為不景氣的結果，是倒果為因。造成越來越多人報考公職的真正原因，在於台灣教育體制出了問題，無法培育出未來社會所需要的人才的結果。

成為軍公教沒有不好，如果前提是真心為了人民百姓服務，公職是非常神聖而令人敬佩的一份工作。

然而，如果當一個社會裡，絕大多數的年輕人，以外在環境不佳為理由，決定報考工作有保障，薪水夠優渥的公職，甚至非考上不可，連考七八年也無所謂的話，那麼，這個社會顯然出了問題，而且相當嚴重。

社會變遷，自古皆然，台灣也正從工業社會要轉型為後工業社會、服務業社會，因此，必然會出現社會轉型時的陣痛（就業結構調整），某些舊產業會蕭條，某些新產業會崛起，等到產業轉型完成，市場能夠順利進入下一個階段後，景氣就會上升。

瀕臨產業轉型的台灣社會，對代工製造業的人力需求大減，然而，培育人才的教育體制卻沒有跟著社會與產業結構變遷而調整，反而還大幅加碼(降低高等教育入學門檻)，但所培育的卻還是過去代工產業所需的人才。結果，我們的社會培育了太多派不上用場的人力資源。這些人無處可去，又受限於填鴨式標準答案教育，缺乏好奇心、專業力、洞察力、獨立思考力、創造力，茫茫然不知前途在哪的年輕人激增，於是只好報考公職。

而政府公職，是現而今台灣少數仍然保留過去工業時代的組織運作原則的工作中，收入相對最優渥的，因而引來眾人覬覦。只不過，少子化與高齡化的趨勢，還有政府財政赤字，導致政府公職也逐年縮編，或改約聘，或遇缺不補，或退休滋生的缺額剛好被縮編所抵掉，因而各公家單位開出的新缺額，越來越少，因而才會造成500個職缺會有20萬人來報考的情況發生。

也就是說，台灣在面臨產業轉型之際，教育部門無法創造出符合轉型後的產業所需要的人才，卻還在大量製造過去工業時代的人力資源，製造出來後卻又無法讓他們充分就業，也不能輔導轉進新產業，大量的剩餘人力，就只好去擠公職考試。

台灣的問題，其實不在經濟，而在教育。教育場無法提供經濟場所需要的新人才，導致無人才可以創造新產業，培育出來的多是一畢業就等著被(市場、自動化、產業變遷、後進國家的人力資源)淘汰的剩餘勞動力。

台灣的教育問題，不是一綱一本或一綱多本就可以改善的，也不是多個繁星計畫或推薦甄試，多元入學方案可以解決的。

如果，我們的教育場域，依然以工業時代的標準來劃分學科(而不是教導學生出社會後實際用得到的品格教育、工作倫理、金融與社會局勢等知識)，安排學科基礎知識，用標準答案的考試方法檢覈學生學習成就(而不是鼓勵思考，教導邏輯思考能力），用填鴨式的死記法來教學（而不是改用引導式教學，教育孩子獨立思考，自己找問題並解答的能力)，根本不符合時代需要。

想要解決台灣的不景氣，提振經濟，消化大量的就業人口，不要一堆人苦讀拼命只為考公職而耽誤人生的話，執政者必須思考，從根本的教育做起，打掉所有現有的基礎教育教學學科、教學與評量方法，否則，無論我們的高等教育畢業生人數再多，也都不是未來社會所需的人才，而台灣將會面臨無人才可以開創新未來的窘境，甚至菲律賓化、西班牙化，失去創造榮景的契機，進入長達數百年的經濟不景氣。